内部控制对事业单位成本管理的作用分析

内部控制对成本管理的重要性

一是内部控制是事业单位实现成本管理目标的重要保障。成本管理是事业单位内部控制中的一环，也是内部控制必须做好的一环，有效的内控措施与手段，有利于提高事业单位成本管理质量，为实现成本管理目标奠定基础。

首先，事业单位对成本管理实施内部控制，有利于监督及规范事业单位成本管理过程，保证事业单位成本管理的科学性与规范性，从而有利于事业单位既定成本管理目标的实现。

其次，内部控制是对事业单位成本管理的再管理，通过内部控制有利于发现事业单位成本管理过程中遗漏的问题，还有利于提升事业单位成本管理队伍的水平，为事业单位成本管理目标实现奠定保障。

二是内部控制是事业单位成本管理风险防范的重要保障。在新的经济发展形式下，事业单位也必须高度重视风险隐患，做好风险管理工作。成本管理其风险隐患是比较高的，而实施内部控制是有效防范事业单位成本管理风险的有效方法之一。

首先，通过发挥内部控制审计职能，可以充分保证事业单位成本管理工作质量与成本管理行为，从而杜绝事业单位成本浪费、成本分配不均等问题发生，最大限度保证事业单位的成本管理质量，降低事业单位成本管理风险。

其次，通过发挥内部控制的监督与审核效用，可以对事业单位成本管理人员进行成本管理工作上的监督与约束，并对事业单位成本管理工作中存在的问题及时进行反馈与处理，从而保证事业单位成本管理的规范性与科学性，避免事业单位成本管理人员因职业道德、工作技能不达标等而导致的成本管理风险。

基于内部控制的事业单位成本管理存在的常见问题

一是事业单位成本管理队伍综合能力有待提高。在内部控制下，对事业单位成本管理赋予了更多的内涵与要求，对从业人员的要求就变得更高了，需要事业单位成本管理人员具备较强的综合能力。

首先，事业大内部分成本管理人员对内部控制缺少认识，在工作过程中很难根据内控要求来落实好成本管理工作，不仅影响工作质量，还会限制到自身的发展。

其次，事业单位成本管理队伍水平有限，与单位也有撇不开的关系，作为成本管理人员的依托，单位并没有肩负起该有的责任，做好对成本管理人员的相关培训、考核工作，即便有考核与培训也比较敷衍和形式化，无法切实发挥出作用来，使从业人员得不到来自事业单位内部的帮助。

二是事业单位成本控制在技术运用上还需提高。首先，部门事业单位对成本内控在技术运用上的认识不足，往往认为技术投入会消耗大量的单位资金，没有深挖技术运用能够给成本内控带来的好处有哪些，导致事业单位成本内控在技术投入上迟迟得不到前进。

其次，技术运用需要成本管理队伍的掌控，但事业单位成本管理队伍在信息化技术运用上的能力水平参差不齐，无法保证技术落实效果，此外，一些事业单位的成本内控信息系统存在很大风险，缺少风险意识，其系统极易受到来自外部的入侵与攻击，容易诱发成本管理信息风险。

三是事业单位缺少对成本管理的审计机制。

首先，内部审计可以对事业单位成本管理起到监督作用，但很多事业单位都无法保证内部审计监督职能的发挥，甚至在部分事业单位中，没有单独设立针对成本管理的审计部门，导致审计执行力得不到保证。

其次，部分事业单位审计规章机制混乱，在实际开展工作过程中无法保证审计力度，也就无从谈起对成本管理的审计了。

成本管理优化对策探讨

一是以人才力量提升事业单位成本管理质量。

首先，事业单位要认真落实好针对成本管理队伍在内控方面的培训与考核工作，提高从业人员对内控的认识与重视，增强成本管理队伍对事业单位的信心，对自身的信心。

其次，事业单位成本管理人员一定要居安思危，迫使自己不断提高工作技能，只有这样才能够满足内部控制下对成本管理工作的需要，才能够更有利于自身的发展与规划。

二是以技术力量推动事业单位成本管理发展。

首先，事业单位在实施成本管理内部控制过程中，要通过运用信息技术构建完备的成本控制信息系统，提高成本管理效率与质量。

其次，信息技术在事业单位成本管理中的大量运用，也相应地增加了事业单位成本管理的信息化风险，所以事业单位要提高对此的重视，加强网络安全技术投入，保证单位信息数据的安全。

最后，事业单位成本控制信息化建设中要重视对从业人员的信息化能力培养。

三是建立健全事业单位成本管理监督机制。

首先，事业单位要独立设置成本管理监督部门，并保证成本管理监督部门的独立性，充分发挥出监督作用效果来。

其次，加强对监督审计人员的思想道德教育与工作技能培训，时监督审计队伍可以在工作过程中始终保持严谨的态度、认真的工作精神。

来源：会计本色  作者：赵云

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