近年来，浙江省衢州市财政局立足市域治理现代化，以“大统筹”改革为引领，以管理会计推广应用为切入点，运用市场化思维进行财政微治理试点，聚焦“业态、环境、人力、技术”等要素，坚持“三力齐发”“三大延伸”“三方联动”，建立具有衢州特色的管理会计推广工作模式，助力企业价值提升和财政服务提效。
“三力齐发”点燃推广应用新引擎
一是部门推力。实行“机构+机制”双轮驱动，强化组织保障和应用推广。
抓协调。成立管理会计推广工作领导小组，由局党委书记领衔、分管领导牵头，统筹推进管理会计应用工作。
抓落实。每年制定管理会计推广应用工作方案，按照分步推进、分类实施的原则，明确年度工作重点，做到年初有部署、年中有落实、年末有总结。
抓宣传。依托衢州财政官方网站、微信公众号，大力宣传推广管理会计工作，及时发布管理会计最新工具。
抓培训。举办管理会计推广应用培训班，组织市本级规模以上企业财务负责人、会计师事务所成员等500余人次参加。
二是企业动力。衢州从行业特点和单位发展现状出发，坚持调研先行、靶向思维，提升企业参与契合度，使管理会计从“要我干”向“我要干”转变。
重视观念引领。衢州先后在南方水泥、衢州中专、光明电力等市内企事业单位召开管理会计现场会和专题宣讲会等，通过面对面辅导、点对点交流、一对一答疑，帮助企业突破思维定势、摆脱路径依赖、走出既定格局，进一步打开“山门”、打开“脑门”。
重视实践指引。启动“管理会计之衢州实践”系列活动，走进巨化集团等省首批试点单位进行案例示范考察，提高企事业单位对管理会计应用的理解和认识；及时发掘和培育管理会计应用典型案例，编辑《衢州市管理会计工具应用推广工作专刊》，向社会发布，让单位学有模板、行有标杆，激发单位开展管理会计应用的热情。通过引导，全市首批申请开展市级管理会计应用试点的单位就达到17家。
三是群团助力。管理会计推广是个系统工程，需要战略引领，合力攻坚。为此，衢州市财政局积极引导各社会主体参与该项工作，齐聚各方力量，整合有效资源，形成“拳头”效应。
发挥大专院校“加油站”作用，与衢州职业技术学院合作，依托其本地优质研究资源、自身学科优势以及熟悉地方经济状况的特点，构建政研合作模式，为管理会计提供人才支撑、智力支撑和创新支撑。
发挥会计师事务所“助推器”作用。邀请市内广泽、瑞华等会计师事务所专家提前参与、协同谋划，使推广工作更加精准高效。
发挥学会协会“孵化器”作用，借力市注册会计师协会和会计学会，将管理会计的理念、工具、方法从“研究室”搬到“生产线”。
“三大延伸”释放统筹联动新气象
一是区域延伸。按照市域统筹的理念，聚焦主目标，由市财政牵头、6个县（市、区）局协同、各地各部门企事业单位参与，构建“1+6+x”管理会计推广应用工作体系，通过串点成线，系统推进，发挥综合效应。
力量打通。坚持全市一盘棋、大家一起推，在任务落实、宣传培训上，形成同一话语体系、同一工作体系和同一责任体系。
资源打通。对开展管理会计试点的企业，在市域内调配力量，实行“一个单位一个方案一组服务力量”，形成单位牵头、专家支撑、财政协调的运作模式，避免个别地区资源内耗和人员紧张状况。
平台打通。建立全市统一的管理会计在线交流平台，囊括全市各试点单位、专家组成员和财政内部人员，第一时间发布通知公告、政策工具及接受业务咨询等，实现部门、企业和专家之间沟通“零距离”。
二是链条延伸。建立管理会计项目库、案例库、专家库，坚持“专家服务项目、项目提炼案例，案例指导项目”，形成项目筛选、入库管理、过程管控、推荐上报、成果转化全周期工作闭环。
在项目培育上，按照“自行申报一批、主动谋划一批、单位推荐一批、深度挖掘一批”的思路，选择条件相对成熟的项目进入储备库，掌握工作主动权，从目标设定、流程梳理、业务效果、学习与成长等维度，实行全过程跟踪管理，支持其壮大发展。
在专家甄选上，发挥市总会计师协会、巨化集团财务部等单位人才集聚优势，选优配强专家咨询组成员，涵盖企业、事业单位、高校等多个领域和行业，代表性更强、指导性更高。
在案例编撰上，既重视实践总结，也关注理论概括，形成单位财务人员牵头、管理会计专家支撑、财政工作人员辅助的运作模式。
三是范围延伸。坚持全领域推广，既扎根企事业单位“主阵地”，也耕耘行政单位这块“自留地”。
在企事业层面，聚焦聚力市委市政府支持的“美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业”两大产业，帮助域内企业完善目标设计、搭建信息系统、防范运营风险、提升经营业绩。如，某环保企业通过实施全面预算管理，减少不合理的费用支出，当年度企业净利润同比增长62.3%，扭转上年度利润大幅下滑的局面。
在行政单位层面，依托市大数据管理局等专业部门力量，从一个重大专项活动或具体项目入手，个性化指导部门在内部信息化系统中嵌入管理会计的理念和工具，打通业务数据和财务数据、内部数据和外部数据的壁垒，让管理会计运用成果为单位决策提供参考。
“三方联动”建立服务供给新模式
一是人才撬动。衢州市财政局高度重视管理会计人才队伍建设，努力打造金字塔形的多层次管理会计人才梯队。
做实塔基。依托上海财大、衢州中专等学校优质师资开展轮训。截至目前，衢州市管理会计人才班学员达到110人。
做强塔身。从管理会计先行先试单位着手，积极推荐试点单位管理会计人才加入全市“115人才工程”培养计划，对考核合格的，给予人才津贴。
做优塔尖。重视发挥市域内专家的领军作用，由正高级会计师带头，采取“师傅+徒弟”方式，为衢州市培养研讨、教学、实践 “三合一”的管理会计储备人才。
二是创新驱动。强化管理会计在单位规划、决策、控制、评价活动中的作用，以“数字化”为载体，坚持数据集成、模块管理、流程再造，为管理会计提供技术支撑。
三是服务带动。衢州市财政局采取 “线上+线下”“集中+分散”“共性+个性”方式，做好结合文章，为管理会计推广搭建平台、借势借力、营造氛围。
与“三服务”相结合，把握“上门服务至少一次”“组团联企”等活动契机，定向发放调查问卷，了解掌握企事业单位管理会计应用需求，营造全员参与的氛围。
与内部控制相结合，将分析管理、情景分析、投融资等管理会计理念和工具，嵌入行政事业单位内部控制机制推广当中，将管理会计推广与内控报表布置、内控工作宣传等工作一并部署、一体推进、“管”“控”协同，达到事半功倍效果。
来源：《中国会计报》
管理会计师CNMA是由财政部直属事业单位北京国家会计学院推出的管理会计证书项目，分为初、中、高三个等级，致力于培养具有国际视野、符合中国国情、具有鲜明中国特色的管理会计师人才。
