全面预算管理系统主要由 4 大功能模块，具体功能介绍如下：

1、预算编制管理

预算编制管理在每个预算周期末编制第二个预算周期预算时使用。全面预算管理涉及医院各个科室、各个环节和若干项目，是一项系统工程。

按其涉及的领域分为业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算 4 个类型。预算编制一般按照先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行。

其中业务预算包括物资购销预算、直接材料预算、直接人工预算、医疗成本预算、管理费用预算等；资本预算主要指科研项目预算及长期投资预算；筹资预算是医院在预算期内需要新借入的长短期借款以及对原有借款还本付息的预算；财务预算包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表预算的编制体现在 HRP 系统上就是 ” 事先计划 “。

2、预算控制管理

预算控制是全面预算管理过程中最核心的环节，它的实施效果决定着预算管理作用的大小，也是与传统预算管理的最大区别。预算控制管理的功能主要是在 HRP 的各业务子系统范围内采用一定的控制方法，对预先设定的预算项目进行控制并提供相应的预算控制报告。

一般来说，预算控制模块包括立项申请、承诺推荐和支付申请 3 个环节。其基本控制原理是批准的预算在实施前先要经过立项申请，批准后方可实施，特别是大型设备的购置更需要执行这样的程序；批准的立项必须经合同采购部门进行招评标，办理承诺推荐审批后方能签订合同；合同支付时必须填报支付申请单及相关附件之后，方能办理支付。没有预算不能立项，没有立项不能承诺，没有承诺则不能支付。

对于正式下达执行的预算，一般不予调整，但由于医疗环境、运营条件、政策法规等发生重大变化，致使预算的编制基础不成立，或者将导致预算执行结果产生重大偏差的，可以调整预算，但预算调整需按照一定的审批流程进行。

预算控制管理的基本控制方式为：一个预算项目可以进行多次立项、多次承诺、多次支付，但单个预算项目的累计立项额不得超过该预算项目预算额；单项立项项目的承诺总额不得超过该立项的立项额；合同支付累计额不得超过合同总额。

否则，系统将给出提示信息并拒绝接受超额信息。遇到这种情况，必须在办理相应的预算、立项、承诺等变更审批后，方可继续信息处理工作。

3、预算决策分析

预算决策分析主要进行预算对比分析、提供为医院管理提供决策依据。预算对比与分析模块根据预先编制的各类预算报表与预算期间实际发生的各种业务数据，根据不同情况采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法，从定量和定性两个层面充分反映预算责任中心的现状、发展趋势及其存在的潜力。

其目的是使预算执行情况对管理者透明，让管理者掌握整个经济运营状况，根据需要做出必要的调整。

4、预算考核管理

预算考核管理主要实现对责任中心考核管理、综合查询。预算考核是在指标分解与考核的基础上，对各责任中心进行综合考核与管理。

考核指标包括财务指标和非财务指标两个方面，其目的是考核各责任中心预算完成情况、责任中心的利润分配情况及对各责任中心的奖励和处罚。

综合查询模块提供既可基于明细，也可基于各种类别的各级分类汇总的查询，同时还能提供穿透式查询功能，即可以根据报表反映出来的结果追溯到业务发生的最原始单据 , 使管理者可以获取各种实时信息，做出合理的决策。