近日,云南省财政厅印发《关于完善省级事前预算绩效评估机制的意见》,着力推动新增重大项目事前评估规范化、标准化,提高财政资源配置效益和资金使用效益。
一、聚焦重点,推动评估更好服务重大决策。事前绩效评估工作紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署、重点工作,主动服务全省发展大局,集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革,实行5000万元以上重点项目绩效评估全覆盖。绩效评估立足于服务预算管理,坚持绩效导向,抓住影响预算立项决策的根本问题;坚持结果导向,通过开展事前绩效评估和结果应用,促进重大项目完善前期工作,夯实项目管理基础,提升预算决策的科学性、合理性。
二、规范过程,明确评估工作开展流程和要求。优化评估流程,将评估工作分为部门申报、财政审核、结果应用3个步骤,事前绩效评估嵌入项目库,与部门项目储备工作同步开展,使评估工作与项目管理无缝结合。明确评估内容,围绕立项必要性、实施方案可行性、绩效目标合理性、投入经济性和筹资合规性等具体评估内容和要求,提出了指标体系、评分要点、分值权重和部门自评报告提纲和相关依据要求,促进部门评估工作规范化,有效开展。
三、强化质量,以结果应用促绩效评估走深走实。以抓部门自评工作为起点,强调对绩效评估审核实行“一票否决”制,未按要求提交报告、无实施方案(或可行性论证)支撑、自评得分低于75分的项目,审核不通过,不得进入项目库,不纳入预算安排。强化自评结果应用,部门自评报告审核意见,作为新增项目入库的前置条件和安排预算的重要参考。在部门评估基础上,省财政厅聚焦中央和省委省政府重大决策部署,选取重点项目开展财政评估,评估结果作为预算决策的重要参考。
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